(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月15日，由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（詳見網(wǎng)經(jīng)社【專題】這些重點一定要懂！ 《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》重磅發(fā)布），在央視“3·15”晚會現(xiàn)場正式發(fā)布?！掇k法》關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)新模式，聚焦平臺二選一、違法評價、小額零星交易界定等關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序的焦點問題。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自央視315晚會）
近年來，我國網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力，為穩(wěn)增長、促消費、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時也出現(xiàn)了一些新的問題，有必要及時完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》對《電子商務(wù)法》規(guī)定的“零星小額”和“便民勞務(wù)”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體整體合規(guī)度。針對社交電商、“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各參與方的責(zé)任義務(wù)。針對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，《辦法》嚴(yán)格壓實主體責(zé)任，督促其切實規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化內(nèi)部治理。針對網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息的收集使用規(guī)則，《辦法》做出了詳細(xì)規(guī)定，切實保護(hù)個人信息安全。針對虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評價、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競爭行為，《辦法》進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費侵權(quán)行為。
本《辦法》第二條第二款、第七條第四款明確規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提 供者為經(jīng)營者銷售商品或服務(wù)而提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，包括提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等服務(wù)，通過上述平臺服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的 經(jīng)營者應(yīng)履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)；同時，本辦法第二十條規(guī)定，此類經(jīng)營者還應(yīng)顯著展示商品或服務(wù)及其實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息或信息鏈接標(biāo)識。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為丁夢丹律師）
“比如小紅書、抖音、 微信等為消費者賦能增加的某些功能新業(yè)態(tài)，改變了原有單一或主要的生態(tài)運營體系，比如抖音作為短視頻社交軟件，開通抖音小店，接入直播帶貨等業(yè)態(tài)功能。亦 納入本辦法網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的范疇，受本辦法管轄?！睂Υ?，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢丹律師說道，這也體現(xiàn)了 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)逐漸呈現(xiàn)邊界模糊化、平臺多元化的屬性，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)督責(zé)任。退一步講，即使平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者難以認(rèn)定是否屬于《電子商 務(wù)法》第九條規(guī)定的受約束主體，也至少應(yīng)履行作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及其經(jīng)營者的義務(wù)，平臺應(yīng)監(jiān)督通 過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的行為。
《電子商務(wù)法》第十一條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)，享受稅收優(yōu)惠。本辦法第八條第三款明確規(guī)定，同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計算。
第九條“多店一并登記”也為合并交易額，累計年交易額提供了便利，有助于打通各平臺的交易額數(shù)據(jù)并進(jìn)行主體登記和稅務(wù)登記申報。本《辦法》第二十五條第三款鼓勵平臺與市場監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等，實現(xiàn)自動化信息報送機(jī)制。
對 此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢丹律師表示，這意味著，接下來各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺為解決主體登記、稅務(wù)申報，必將加 強(qiáng)平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審查、主體登記、稅務(wù)申報的監(jiān)管義務(wù)，而不單單只是電子商務(wù)平臺內(nèi)的經(jīng)營者，還涵蓋了前述提及的依靠直播培訓(xùn)、直播課程等網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播從而賺取收益的個人。從事二手、閑置商品交易的經(jīng)營者，年交易額超過10萬的，也需登記并申報納稅。同時，平臺應(yīng)提醒并特別標(biāo)示年交易額超10萬的經(jīng)營者。如此一來，通過刷單、刷量，虛構(gòu)點贊、關(guān)注度而“創(chuàng)造”的交易額，一旦超過年交易額紅線，經(jīng)營者需登記并申報納稅，經(jīng)營者不僅負(fù)擔(dān)了刷單成本的同時，還承擔(dān)了高昂稅費，得不償失，本辦法以此也打擊了違規(guī)行為。
